Spain in new geopolitical order
Table of contents
Share
QR
Metrics
Spain in new geopolitical order
Annotation
PII
S0044748X0021218-8-1
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Alexandra Kurakina-Damir 
Affiliation: Institute for Latin America studies of RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Pages
101-110
Abstract

We bring to the attention of readers an overview of the introductions of the participants of the Round Table, held by the Center for Iberian Studies of the ILA RAS.

Keywords
Spain, Russia, economic and domestic policy, energy security, North Africa, foreign policy, Ukraine
Received
21.06.2022
Date of publication
24.08.2022
Number of purchasers
11
Views
267
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf
Additional services access
Additional services for the article
Additional services for the issue
Additional services for all issues for 2022
1 В июне 2022 г. Центр иберийских исследований ИЛА провел «круглый стол» на тему «Испания и меняющийся мировой порядок». В мероприятии участвовали ведущие испанисты — политологи, экономисты, историки — из академических институтов и вузов России. В процессе оживленной дискуссии были рассмотрены внутренние и внешние факторы, влияющие на позиционирование Испании в Евросоюзе и в системе международных отношений в условиях, когда последствия пандемии и геополитической напряженности вносят свои коррективы в умонастроения общества и вызывают системные риски неустойчивости для страны.
2 Руководитель Центра иберийских исследований ИЛА РАН, заместитель директора института по научной работе канд. экон. наук Виолетта Макариосовна Тайар, открывая заседание, поприветствовала гостей и обозначила цель научной встречи — держать «руку на пульсе» в меняющейся обстановке, отслеживать зарождающиеся тенденции, чтобы делать более точные прогнозы в кратко- и среднесрочной перспективе.
3 Первый доклад на тему «Можно ли исключить Россию? Параллели в черной легенде Россия/Испания» представила канд. ист. наук, доцент МГИМО МИД (РФ) Елена Васильевна Астахова. Черная легенда представляет собой устойчивую тенденцию предвзятого освещения и введения сфабрикованных, преувеличенных и/или деконтекстуализированных фактов. Обычно она направлена против конкретных лиц, наций или учреждений с целью создания их искаженного и однозначно бесчеловечного образа, при этом скрывается их положительный вклад в историю. И Россия, и Испания в разные периоды времени становились «жертвами» черной легенды. Даже сегодня, как подчеркнула докладчик, несмотря на все попытки Испании соответствовать идеалам Европейского союза, в массовом сознании эта страна зачастую представляется «пляжем Европы». Распространено также мнение, что Европа заканчивается на Пиренеях, что, конечно, не соответствует действительности: Испания давно и прочно вошла в когорту развитых государств с устойчивой демократией, что признается и на международном уровне.
4

Россия также часто рассматривалась европейцами, в частности испанцами, как «иная» страна. По большому счету это обусловлено тем, что в Испании мало знают о России, ее традициях и культуре. Информация о стране часто предоставляется однобоко, с явной негативной коннотацией. Об этом же писали сотрудники ИЛА в монографии «Россия глазами испанцев»*, вышедшей в 2007 г. В свете меняющейся геополитической ситуации традиционные партии Испании заняли откровенно антироссийские позиции, а левые партии пока не определились со своей риторикой. Тем не менее в стране все громче звучат голоса тех, кто считает, что Россию невозможно и не дóлжно исключать из мирового политического процесса, как когда-то исключали Испанию.

* Россия глазами испанцев. Образ РФ в сознании элит и общественном мнении Испании. М.: ИЛА РАН, 2007, 154 с.
5 Следующий докладчик — канд. ист. наук, ведущий научный сотрудник ИЛА Надежда Юрьевна Кудеярова — выступила на тему «Испания в контексте европейской системы приема беженцев». Действия Испании в отношении беженцев регулируются целым рядом общеевропейских и общемировых конвенций. Страна активно участвует в этом процессе на протяжении многих лет, однако ее собственная специфика меняется: ввиду языковой и культурной близости Испания больше ориентируется на латиноамериканский сегмент поданных ходатайств о получении убежища (для выходцев из таких стран, как Венесуэла, Колумбия, Гондурас, Перу, Никарагуа). С началом украинского кризиса на территории ЕС впервые стала применяться Директива Совета 2001/55/EC о временной защите, предусматривающая предоставление немедленной временной защиты перемещенным из-за пределов внешней границы ЕС лицам. Данный документ был принят после войны в Югославии и предназначался для использования в исключительных обстоятельствах, когда обычная система предоставления убежища ЕС не справляется с обработкой документов в связи с массовым притоком беженцев. Согласно директиве, государства — члены ЕС должны принимать беженцев в соответствии с их возможностями. Статус временной защиты отличается от убежища тем, что он может длиться до трех лет в зависимости от конкретных обстоятельств. Люди, находящиеся под временной защитой, могут получить вид на жительство без сложных бюрократических процедур (в отличие от тех, кто претендует на убежище). Им разрешено работать, получить социальное обеспечение, при этом право на защиту они имеют на всей территории ЕС. Дети могут учиться, как и жители ЕС.
6 К концу апреля в соответствующие испанские ведомства было подано порядка 134 тыс. прошений об убежище, 114 тыс. из них удовлетворено. По половому признаку распределение было следующим: 35% мужчин (из них большая часть — дети до 18 лет), 65% женщин. По словам председателя испанского правительства Педро Санчеса, дети уже обучаются в школах и интегрированы в систему медицинского обслуживания. Среди лидеров по приему украинцев находятся Каталония и Валенсия, далее следуют Мадрид и Андалусия. Что касается вопросов продовольственной безопасности, то сейчас ситуация представляется не столь острой, как возможно в будущем. Это связано с сезонными поставками продовольствия из стран Латинской Америки, однако Испания продолжает зависеть от Украины в плане поставок подсолнечного масла, кукурузы и жмыха.
7 Тему безопасности, но несколько в ином ракурсе, продолжил блок докладов, посвященный проблемам в треугольнике Испания — Марокко — Алжир из-за спорной территории Западной Сахары. Исторический аспект этого вопроса осветила канд. полит. наук, старший научный сотрудник ИЛА, доцент РУДН Арина Анатольевна Андреева в докладе «Правовой статус Западной Сахары как дестабилизирующий элемент испано-марокканских отношений». В течение многих десятилетий ситуация в этом регионе остается предметом международных споров. С момента ухода Испании с территории своей бывшей колонии независимости Западной Сахары добивается созданный в середине 1970-х годов Фронт Полисарио, позицию которого поддерживает и Алжир. Марокко, со своей стороны, рассматривает Западную Сахару как неотъемлемую часть свой территории и допускает предоставление ей лишь широкой автономии в составе королевства. Ухудшение отношений между Алжиром и Марокко поставили Испанию перед сложным выбором. В пользу Марокко говорит близость границы в районе Канарских островов, а также существование испанских анклавов Сеуты и Мелильи на территории страны. В пользу Алжира — объем импортируемого в Испанию газа. Конфликт обострился во второй половине 2021 и первой половине 2022 гг. В марте 2022 г. П.Санчес заявил о согласии на статус Западной Сахары в качестве автономии Марокканского королевства. Однако подобное решение оказалось поспешным — можно предположить, что на изменение позиции Испании повлияли специальная военная операция России на Украине и давление Вашингтона. После этого Алжир отозвал своего посла из Испании для консультаций.
8 Следующий доклад в указанном выше блоке на тему «Энергетическая безопасность Испании и события на севере Африки» представила канд. ист. наук, старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М.Примакова РАН Екатерина Геннадьевна Черкасова. После разрыва дипломатических отношений между двумя африканскими странами был перекрыт один из двух газопроводов из Алжира. В результате газ в Марокко стал поступать не напрямую, а через Испанию, что существенно увеличило его стоимость. Напряженность во взаимоотношениях между официальным Мадридом и Рабатом уже не раз провоцировала всплески миграционных кризисов.
9 Вследствие сильного давления со стороны Марокко Испания была вынуждена сменить министра иностранных дел. Правительству не оставалось иного выхода, кроме как пойти на уступки Рабату. При этом не стоит забывать, что, учитывая длительные партнерские отношения между Испанией и Алжиром, в свете изменившейся геополитической ситуации Мадрид претендовал на роль главного переговорщика между ЕС и Алжиром по вопросам увеличения объемов поставок газа. Однако в результате разгорающегося конфликта теперь выполнение этой миссии, вероятнее всего, будет возложено на Италию. Дефицит алжирского газа, совпавший по времени с ростом цен на него, вынудили Мадрид искать альтернативные источники и резко увеличить импорт СПГ из США. Отличие королевства от большинства европейских стран состоит в том, что оно практически не зависит от поставок российских энергоносителей. Еще осенью 2021 г. Испания призвала все страны ЕС действовать сообща на рынке газа, а Еврокомис- сию — создать единый механизм для приобретения газа, т.е. повторить успешную кампанию по централизованной закупке вакцин, но теперь уже с газом. На саммите ЕС в марте 2022 г. официальный Мадрид добился признания Испании и Португалии «энергетическим островом», включая разрешение на временное закрепление предельных цен на газ, идущего на выработку электроэнергии, снизив тем самым счета для потребителей.
10 Завершил блок выступлений по последним событиям на севере африканского континента доклад «Испания: вызовы энергетической безопасности в условиях формирующегося нового миропорядка» д-ра полит. наук, заведующей сектором ИМЭМО им. Е.М.Примакова РАН Ирины Львовны Прохоренко. Она отметила, что рассматриваемые вопросы в высшей степени политизированы. Рост цен на энергоносители, амбициозный энергетический переход к «чистой энергетике» в ЕС, специальная военная операция России на Украине и масштабные антироссийские санкции Запада, в том числе в отношении энергетической отрасли, очевидно, будут иметь краткосрочные и среднесрочные негативные последствия для госу- дарств — членов ЕС. Однако для Испании они могут оказаться намного более серьезными и по-настоящему драматичными, учитывая особенности национального топливно-энергетического комплекса, специфику экономической модели, изменения, происходящие на партийно-политическом ландшафте страны, а также усиливающиеся разногласия внутри правительственной коалиции. Вызовы энергетической безопасности уже обрели социальное, внутри- и внешнеполитическое измерения в виде стремительного роста цен на электроэнергию для потребителей и повышения протестной активности, в том числе работников транспортной отрасли. Споры в ЕС касательно возможности отнесения атомной энергетики к сфере «чистой энергетики» в контексте «зеленого курса» Евросоюза напрямую затрагивают интересы Испании, которая давно приняла решение о постепенном отказе от АЭС, а сложности в отношениях с Алжиром — важным поставщиком газа в Испанию — из-за позиции председателя правительства П.Санчеса по вопросу будущего Западной Сахары несут в себе значительные риски для внутриполитической стабильности и устойчивого развития страны на фоне предстоящих всеобщих парламентских выборов, которые должны пройти до конца декабря 2023 г.
11 Совместный доклад д-ра ист. наук, проф. НИУ ВШЭ Ольги Виленовны Волосюк и д-ра ист. наук, проф. РУДН Аллы Юрьевны Борзовой «Развитие азиатского вектора внешней политики Испании» в значительной степени был посвящен отношениям с Китаем. Авторы отметили, что на страны ЕС приходится 15% внешней торговли Китая, а ЕС является ключевым источником прямых иностранных инвестиций в КНР. В свою очередь в 2020 г. Поднебесная обошла США, став главным торговым партнером Евросоюза. Этим объясняются продолжающиеся попытки официального Пекина выйти на прямые двусторонние отношения с европейскими странами. В 2018 г. в Китае был принят программный документ по развитию отношений с ЕС, в котором обозначены следующие цели: поддерживать открытость, инклюзивность и взаимовыгодное сотрудничество; с целью улучшения глобального управления проявлять честность и справедливость в отношениях, а также создавать различного рода объединения; вести диалог между цивилизациями и добиваться гармонии в разнообразии; поддерживать взаимное уважение, равенство и принцип одного Китая. Развитием азиатского направления внешней политики занимался целый ряд аналитических центров, и в результате был разработан документ «План Азия». Отношения с КНР развиваются в политической и торгово-экономической сферах, расширяется инвестиционное и культурное сотрудничество (деятельность Института Конфуция и Института Сервантеса). В период коронавирусной инфекции расширилась помощь КНР Мадриду. Испания стремится также к взаимодействию с китайскими компаниями в расширении отношений со странами Латинской Америки.
12 Доцент МГИМО МИД РФ, канд. ист. наук Иван Владимирович Попов представил доклад «Потенциал Испании в отношениях ЕС с Россией в современном контексте». Он отметил, что внешнеполитический курс коалиционного правительства Испании напрямую зависит от позиций коллективной Европы. В таких условиях сложно прогнозировать нормализацию двустороннего диалога между Москвой и Мадридом. По мнению докладчика, в странах ЕС должна произойти смена поколений политического истеблишмента, чтобы возможно было вести речь о возврате к национально-ориентированным внешнеполитическим курсам стран — участниц Евросоюза. На данный момент велика вероятность того, что зимой 2023 г. Европе стоит ожидать кризис из-за дефицита и высокой стоимости энергоресурсов, что может повлечь за собой рост протестных настроений и привлекательности радикально настроенных партий. В любом случае, для возобновления диалога официальному Брюсселю необходимо признать новые реалии многополюсного мира.
13 Работу «круглого стола» продолжило выступление В.М.Тайар на тему «Испания в Евросоюзе: вызовы экономической конкурентоспособности». Испания остается четвертой экономикой ЕС после Германии, Франции и Италии. Однако антироссийские санкции, введенные Брюсселем, бумерангом сказываются на европейских странах. Основной вызов сегодня —инфляция как следствие роста цен на энергоносители. В марте 2022 г. в еврозоне она выросла до 7,5%, в то время как в Испания она взлетела до 9,8%. Ожидается, что здесь инфляция достигнет пика в середине 2022 г. и в среднем по году составит 6,3%, что выше еврозоны (6,1%), но ниже среднего по ЕС (6,8%). Эксперты указывают на снижение покупательной способности испанцев из-за роста цен, что приведет к сохранению низкого уровня потребления. В Брюсселе отмечают, что рост цен на энергоносители в Испании был более быстрым, чем в других странах еврозоны, а это может отрицательно сказаться на таких секторах, как транспорт, строительство или электротехническая промышленность, а параллельно негативно повлиять на частное потребление.
14 Важное направление в экономике Испании в последние годы — это углубление интернационализации испанских компаний и наращивание экспортного потенциала экономики. Рост испанского экспорта в первом квартале 2022 г. составил 23,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и был выше, чем в ЕС-27 и еврозоне. В краткосрочной перспективе страна будет сталкиваться с определенными рисками, вызванными внутренними и внешними факторами и последствиями острой фазы конфронтации коллективного Запада с РФ. К числу вызовов для конкурентоспособности Испании в рамках ЕС следует отнести следующее: сильную экономическую зависимость от стран — партнеров по Евросоюзу; высокий уровень долговых обязательств и государственного долга по отношению к ВВП; раскручивающийся маховик инфляции и дефицита бюджета (в 2021 г. — 6,8% от ВВП); «перебои» в развитии глобальной экономики и торговле, трудности функционирования единого рынка ЕС; беспрецедентный энергетический кризис в Евросоюзе, осложняющий реализацию планов перехода к «зеленой экономике»; последствия, связанные с ограничением поставок минерального сырья и продукции на европейский рынок.
15 В рамках экономического блока выступил д-р экон. наук, главный научный сотрудник ИЛА РАН Петр Павлович Яковлев, представив доклад «Стресс-тест постковидной модели испанской экономики». Появление новых геополитических разломов предполагает дальнейшее деление стран на тех, которые смогут адаптироваться к новым условиям и выйти в авангард экономически развитых стран, и тех, которые не сумеют подстроиться под эти условия, из-за чего их отставание будет только усугубляться. Пандемия Covid-19 стала триггером, ускорившим «перезагрузку» испанской экономики. Правительство страны предложило амбициозную программу по выходу в лидеры государств ЕС до 2050 г. по целому ряду показателей. Среди ключевых ориентиров этой программы докладчик отметил увеличение доли электроэнергии, вырабатываемой на базе возобновляемых энергоносителей с 36 до 100%, повышение доли налоговых поступлений в госбюджет с 35 до 43% ВВП, увеличение расходов на НИР с 1,2 до 4% ВВП, снижение удельного веса теневой экономики с 20 до 10% ВВП, рост затрат на социальное обеспечение с 17 до 20% ВВП и другие. По результатам проведенного стресс-теста докладчик разделил системные риски по вероятности реализации на высокие, средние и низкие. К низким он отнес риск роста бюджетного дефицита, повторение долгового кризиса по типу 2008 г., рост безработицы, всплеск стагфляции (инфляции без экономического роста), возникновение системного банковского кризиса, риски кризиса «плохих долгов» (доли невозвратных ссуд в кредитных портфелях банков), риски ликвидности, системные валютные риски. В другую категорию были включены риск входа в рецессию, неспособность властей в полной мере провести структурные реформы, увеличение госдолга, энергетический кризис, срыв планов «зеленого перехода», значительное снижение бизнес-уверенности в национальном предпринимательском сообществе, новый кризис туристической отрасли, провал планов ускорения научно-технического развития, включая форсированную цифровизацию, трудности с превращением Испании в европейский энергетический хаб, срыв формирования новой постковидной модели и некоторые другие. В конце выступления докладчик подчеркнул, что главной угрозой новой экономической политики в Испании сегодня является турбулентность, связанная с внутриполитическим процессом.
16 Следующий доклад на тему «Цифровизация как драйвер экономического развития Испании в постпандемийный период» представила канд. экон. наук, доцент Финансового университета при правительстве РФ Татьяна Викторовна Сидоренко. Она отметила, что пандемия существенно ускорила цифровизацию, благодаря чему последняя стала труднообратимым мегатрендом современной мировой экономики. Данное обстоятельство, а также отставание ЕС в этой сфере как интеграционного объединения и каждого из его членов от США и Китая поставило их перед вызовом принятия срочных и эффективных мер по созданию необходимых условий для ускоренной цифровизации экономики и общества.
17 В среднесрочной перспективе цифровизация рассматривается в Испании как драйвер экономического роста, сокращения неравенства, повышения производительности труда и увеличения уровня занятости населения. С этой целью правительство П.Санчеса разработало амбициозную программу по цифровой трансформации Испании, на реализацию которой будет направлено 30% из 140 млрд евро, которые страна получит от Евросоюза в период с 2021 по 2026 г. Безусловно, такие финансовые вливания должны сыграть первостепенную роль в ускорении цифровой трансформации страны.
18 Однако существуют и серьезные барьеры на этом пути, а именно: неопределенность относительно перспектив преодоления негативных последствий коронакризиса, что, в свою очередь, предопределяет финансовые возможности как государства, так и бизнеса; доминирование в структуре национальной экономики малых и средних предприятий, не имеющих необходимых ресурсов и навыков для инвестирования в цифровые технологии и в организационные изменения, которые позволили бы внедрить их в производственные процессы, а также в процессы распределения и управления; эффективность реализации принятых правительством программ. Негативное влияние на претворение в жизнь экономической политики правительства может оказать и геополитическая напряженность в современном мире.
19 Аспирантка ИЛА Елена Владиславовна Волкова выступила с докладом «Условия развития конкурентоспособности испанских брендов». С конца февраля многие испанские компании, работавшие на территории России, заявили о приостановке своей деятельности либо об уходе с российского рынка. В ряде случаев это было связано с имиджевыми потерями из-за российско-украинского конфликта, в других — с нарушением логистических цепочек или с юридическими проблемами. Так или иначе, товарооборот между двумя странами резко сократился. Банк Испании произвел расчеты на случай полного прекращения торговых отношений России со странами Евросоюза. По данным Корпорации стратегических запасов нефтепродуктов, импорт сырой нефти из России в январе и феврале сократился почти на 40% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В случае тотальной блокады убытки Испании могут составить 1,8% ВВП на протяжении первого года, а рост инфляции составит 1,4 пункта. Если же будет остановлена только торговля энергоносителями, то экономика Испании пострадает меньше — ВВП уменьшится на 0,8%, а инфляция вырастет на 0,8-1,2 пункта.
20 Следующий доклад, представленный канд. экон. наук, ведущим научным сотрудником ИЛА Элеонорой Георгиевной Ермольевой, освещал тему «Испания: нарастающее обострение социальных проблем». В нем автор сконцентрировала свое внимание на качестве жизни, для оценки которого применяются разнообразные индексы, к примеру, глобальный индекс благополучия Gallup-Healthways (Global Well-being Index) или рейтинг мирового счастья. В его основе лежат 11 аспектов, в каждый из которых включены от одного до трех показателей. Основные группы индикаторов — материальные факторы благополучия и собственно параметры качества жизни. Для расчета каждого аспекта и входящих в него показателей используются сведения из официальных источников, статистика ООН и национальных статистических агентств, а также данные Всемирного опроса Гэллапа. Испания выделяется на фоне других стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) высокой продолжительностью жизни (у жен- щин — 87 лет, у мужчин — 81), для нее характерен хороший баланс между трудовой и семейной жизнью. Ранее эксперты ОЭСР отмечали важную национальную особенность, повышающую качество жизни, — надежность социальной поддержки. В 2016—2017 гг. до 90% опрошенных испанцев заявляли, что у них есть друзья или родственники, на которых при необходимости они могут положиться. Характеристики качества жизни имеют и географический аспект. Некоторые ученые даже делят Испанию на более счастливый и процветающий Север и менее оптимистичный Юг.
21 Первым докладом в блоке, посвященном проблемам внутриполитического развития Испании, было выступление канд. полит. наук, старшего научного сотрудника ИЛА Александры Андреевны Куракиной-Дамир на тему «Актуальные вопросы межпартийной конкуренции». С начала 2022 г. в партийно-политическом пространстве страны произошел целый ряд весьма значимых изменений. Оппозиционная правоцентристская Народная партия (Partido Popular, PP) после избрания Альберто Нунеса Фейхоо на пост нового лидера смогла выбраться из «электоральной ямы», в которой оказалась из-за внутрипартийных войн. На данный момент А.Нунесу Фейхоо удается убеждать избирателей в том, что разногласия между руководством партии и Изабель Диас Аюсо, возглавляющей столичное отделение партии, остались в прошлом. Однако опасность возрождения внутренних конфликтов сохраняется, поэтому можно сказать, что главный враг PP — это она сама. Стабилизация и тенденция к укреплению РР смогли затормозить рост поддержки правых радикалов в лице Vox, во многом обусловленный уходом с политической сцены правоцентристской Ciudadanos. По сути, PP снова занимает те же позиции, что и в период последних парламентских выборов.
22 Дальнейшее развитие будет во многом зависеть уже от стратегии PP. В последнее время между рейтингами РР и Vox существует высокая обратная корреляция: чем выше позиции одних, тем ниже — других. Вопреки ожиданиям ряда политологов потенциальные связи Vox с Россией в свете изменения геополитической ситуации не привели к ослаблению политического веса праворадикальной партии, но гарантий, что этого не произойдет в будущем, нет. Это остается потенциальной угрозой для партии. Шпионские скандалы, разразившиеся в стране весной 2022 г., практически не отразились на рейтингах социалистов. Резко негативное влияние на их положение может оказать ухудшающаяся экономическая ситуация ввиду геополитических изменений. Рост инфляции (особенно на продукты первой необходимости — хлеб, масло и т.д.), цен на электричество, топливо, на чем акцентирует внимание оппозиция, действительно волнуют испанцев, и это те проблемы, из-за которых избиратели могут включить «режим голосования кошельком». В этом случае, какие бы шаги ни предпринимало коалиционное правительство, его шансы на успех на будущих выборах сводятся к нулю. На левом фланге (левее Испанской социалистической рабочей партии (Partido Socialista Obrero Español, PSOE) ситуация сейчас не определена. С одной стороны, этот фланг остается расколот, и его позиции слабее, чем были еще два года назад. С другой, продолжается работа по организации единой платформы, способной собрать «под своим крылом» все силы этой части спектра. Формирующуюся платформу уже причислили к технопопулистским, определяемым в общих чертах как популистская риторика с опорой на экспертное мнение. Ее главным политическим козырем является личность министра труда Йоланды Диас. Среди всех членов действующего правительства она обладает наибольшим политическим капиталом. Если этот проект удастся реализовать в том виде, в котором он был задуман, то он может стать вполне успешным.
23 Политическую тематику развил д-р ист. наук, проф. МГИМО МИД РФ Сергей Маркович Хенкин в докладе «Перемены на правом фланге». В современной Испании правоцентристская РР и праворадикальная Vox являются двумя самыми влиятельными партиями правого толка. При этом Vox в последние годы превратилась в третью по степени влияния силу в испанских кортесах. Основным изменением последних месяцев стала смена лидера РР — уход Пабло Касадо, возглавлявшего объединение без малого четыре года, и приход ему на смену А.Нунеса Фейхоо, который на протяжении 13 лет возглавлял автономное правительство Галисии, каждый раз одерживая победы на выборах. У практически единогласно избранного партийными низами А.Нунеса Фейхоо репутация опытного и прагматичного политика, способного идти на компромиссы. У РР — серьезный соперник в лице Vox. Эта партия более последовательно, чем любая другая в Испании, отстаивает традиционные ценности и бросает вызов господствующей неолиберальной парадигме общественного развития. Значительная часть испанской общественности считает Vox экстремистской и неофранкистской. Отсюда — принципиальный вопрос, который вызывает острую дискуссию: может ли РР формировать блок с Vox, точнее, сотрудничать с ней в правительствах на разных уровнях власти. В автономной области Кастилия и Леон, где в феврале 2022 г. состоялись выборы в региональный парламент, Vox уже вошла в правительство, сформированное РР. С высокой долей вероятности можно предположить, что РР перейдет «красную линию» и будет создавать блок с Vox на национальном уровне, так как других потенциальных влиятельных союзников у нее нет. Приход Нунеса Фейхоо к власти в РР увеличивает шансы правых сил победить на ближайших парламентских выборах.
24 Следующий выступавший — д-р полит. наук, д-р ист. наук, проф. Кубанского государственного университета Андрей Владимирович Баранов — представил доклад «Кризис лидерства в Народной партии: тенденции развития и перспективы». Актуальность этой темы состоит в том, что кризис лидерства в РР может привести к дальнейшему масштабному переформатированию партийной системы и идеологического пространства Испании. Поэтому представляется крайне важным определить причины, проявления и последствия этого кризиса. Автор доклада полагает, что в Испании продолжается радикализация ориентаций избирателей, вызванная экономической и политической турбулентностью. Основными соперниками РР в данном контексте являются Vox и PSOE. В качестве причин кризиса лидерства в РР А.В.Баранов рассматривает как общую фрагментацию партийной системы, так и коррупционные обвинения, слабость П.Касадо в качестве руководителя. К 2021 г. стал очевидным проигрыш П.Касадо по популярности председателю правительства автономной области Мадрид И.Диас Аюсо, что доказали региональные выборы, а также в Кастилии и Леоне. Своеобразие кризиса РР заключается в том, что он развивается одновременно со спадом влияния PSOE, Unidas Podemos и Ciudadanos. Это повышает шансы роста популярности Vox и новых региональных партий. В условиях возможных досрочных выборов депутатов Генеральных кортесов РР нуждается в восстановлении своего влияния и проведении более активной политики, иначе ее электорат будет переходить к поддержке Vox.
25 Заключительным стало выступление канд. ист. наук, старшего научного сотрудника ИВИ РАН Екатерины Олеговны Гранцевой на тему «Культура памяти в Испании и меняющийся миропорядок». Историческая память представляет собой одну из постоянных конфликтных зон испанского общества. Значительная часть данной проблематики обусловлена внутренними факторами, но нельзя отрицать и воздействия внешних сил и ориентиров. В условиях трансформации мирового порядка актуализируется политическое использование прошлого, истории и памяти, ставится под сомнение правомочность самого концепта «демократическая память». Затянувшаяся полемика вокруг будущего закона о «демократической памяти», призванного отразить «консолидацию государственной политики, транслирующей традиции и демократическую культуру в стране и отдать дань уважения тем, кто боролся за свободу, запрещая возвышение или оправдание диктатуры», со всей очевидностью демонстрирует отсутствие согласия по вопросу политики памяти и общегражданской договоренности о принципах ее формирования на демократической основе. В контексте внешнеполитических событий 2022 г. трудность (и даже невозможность) построения вокруг политики памяти социального и политического консенсуса возрастает в разы и дополняется созданием образов врага как внутри страны, так и в глобальном масштабе. Однако попытки переноса внимания на внешнего врага также не ведут к консолидации общества, ибо раскалывающие факторы существуют и на глобальном уровне. Очевидно, что новый мировой порядок ведет к трансформации общей картины мира, где история и память все больше обуславливаются политическими установками, повышая как внутренний, так и внешний градус конфликтности в испанском обществе.
26 По завершении оживленной дискуссии участники «круглого стола» выразили единое мнение относительно важной роли научного знания в критические моменты жизни общества. Очевидно, что происходящие в настоящее время события еще предстоит переосмыслить, чтобы определить роль внутренних и внешних факторов, а также их последствия в долгосрочной перспективе.

Comments

No posts found

Write a review
Translate