1 января 2019 г. народ Кубы отпраздновал 60-летний юбилей победы революции. В свою очередь ИЛА РАН отметил это историческое событие проведением научной конференции «60 лет Кубинской революции», в работе которой приняли участие представители кубинского посольства, МИД РФ, сотрудники и гости института.

Во вступительном слове <strong>научный руко</strong><strong>водитель ИЛА, чл</strong><strong>ен</strong><strong>-</strong><strong>кор</strong><strong>-</strong><strong>р</strong><strong>еспондент</strong><strong> РАН Владимир Михайлович Давыдов </strong>отметил, что победа Кубинской революции имела огромное значение не только для кубинского народа. Она способствовала развертыванию второй волны деколонизации, охватившей в первую очередь страны африканского континента. Кубинская революция продемонстрировала не только возможность создания государства с альтернативным Соединенным Штатам Америки общественным строем в непосредственной близости от их границ, но и способность защитить свои завоевания. Куба показала важный пример того, как небольшая по географическим параметрам страна может стать важным субъектом международных отношений. По мнению ученого, события 90-х годов, когда Куба смогла сохранить свой социалистический строй, нуждаются в отдельном исследовании и должной оценке.

В.М.Давыдов напомнил том, какой отклик вызвала победы Кубинской революции в сердцах советских людей, укрепив их веру в возможность обновления социалистической системы. Было отмечено и значение революции для развития отечественной латиноамериканистики, проявившееся, в том числе, и в создании в 1961 г. Института Латинской Америки АН СССР.

В своем выступлении <strong>Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Куба</strong><strong> в России</strong><strong> </strong><strong>Херардо</strong><strong> </strong><strong>Пеньяльвер</strong><strong> </strong><strong>Порталь</strong><strong> </strong>остановился на этапах развития страны за 60 послереволюционных лет. Он отметил прямую связь Кубинской революции с антиколониальной борьбой, начатой в 1868 г. Обретя в 1898 г. независимость от Испании, республика оказалась в экономическом и политическом подчинении у американского империализма. Выступив против находящихся на службе США политических демагогов и коррумпированной власти, Фидель Кастро Рус вместе с соратниками совершил революцию, имевшую глубокий демократический и антиимпериалистический характер, вернувшую кубинцам достоинство. Это было неслыханным событием в истории Латинской Америки, и США сразу отреагировали на него как на открытый вызов доктрине Монро. С целью задушить Кубинскую революцию США использовали не только экономические и политические методы, но и вооруженные действия (бомбардировка в 1961 г. ряда кубинских аэропортов, а затем подготовленная ЦРУ высадка кубинских контрреволюционеров в заливе Кочинос). У Кубы не оставалось другого пути, кроме как радикализировать революционный процесс и объявить 16 марта 1961 г. о социалистическом характере революции. В 60-е годы только благодаря помощи социалистических стран и особенно СССР Куба смогла выстоять и осуществить свои планы развития. Преодолению всех угроз и препятствий способствовало то, что руководители революции в центр всех перемен поставили человека, социальную справедливость, которая продолжает оставаться стрелкой компаса, определяющей направление социально-экономических преобразований.

Первые 15 послереволюционных лет были отмечены большим вниманием к повышению культурного уровня граждан страны (ликвидация неграмотности, развитие образования, здравоохранения, науки, культуры и спорта). Докладчик отметил, что параллельно в стране развивалась промышленная, материально-техническая и сельскохозяйственная база революции. Основной вклад в этот процесс внес Эрнесто Че Гевара.

70-е годы стали периодом институционализации революционного процесса. Была принята конституция 1976 г., Куба вступила в члены СЭВ, осуществляла интернациональные миссии в Африке. В 80-е годы по поручению Фиделя Кастро начала создаваться современная биомедицинская отрасль, включающая в себя всю цепочку — от проведения исследований до производства лекарств и вакцин, признанных во многих странах. За 60 лет социалистической революции важные преобразования коснулись сельского хозяйства. 17 мая 2019 г. Куба будет отмечать 60 лет аграрной реформы. Было покончено с монокультурой сахарного тростника и табака, и при помощи Советского Союза развитие отрасли обеспечивалось путем создания крупных государственных кооперативов. С ликвидацией СССР и социалистического лагеря на Кубе начался «особый период», который затронул и сельское хозяйство, пришедшее в упадок. Сейчас в аграрном секторе страны осуществляются преобразования, происходит перераспределение заброшенных земель, внедряется новая модель производства.

По мнению Х.Пеньяльвера Порталя, «особый период» был самой серьезной угрозой, которую революция смогла преодолеть, не сдав своих позиций. Произошла реструктуризация экономики, развиваются туризм и экспорт профессиональных услуг, привлекается иностранный капитал. Отмечается активное участие в революционном процессе женщин (53,2% депутатов парламента) и молодежи (13,2% депутатов моложе 35 лет). Об активности населения свидетельствует тот факт, что 47,4% депутатов были избраны на собраниях по месту жительства.

Сейчас Куба актуализирует свою модель социально-экономического развития в условиях передачи управления государством и экономикой новому поколению. Сохраняя наследие поколения революционеров, кубинский народ голосует за новую более современную и демократическую конституцию, подтверждающую социалистический путь революции. Куба является и будет оставаться маяком надежды для народов, борющихся за то, чтобы мир стал лучше.

Выступление <strong>директора Латиноамериканского департамента МИД РФ Александра Валентиновича Щетинина</strong> было посвящено оценке значения января 1959 г. с сегодняшних позиций, с точки зрения нынешней международной политической конъюнктуры. По мнению дипломата, Кубинская революция стала одним из ключевых событий второй половины ХХ в., определив ход мировой истории. Она доказала возможность строительства альтернативной социально-экономической формации «под боком» у гиганта империализма, находясь в его естественной зоне хозяйствования и влияния. Куба продемонстрировала способность защищаться политически, дипломатически, экономически и с оружием в руках. За последние полвека она превратилась в авторитетного игрока мировой политики, завоевала право на то, чтобы в мире прислушивались и учитывали ее альтернативную точку зрения.

Для России Куба является важным и близким внешнеполитическим союзником. Страны объединяет общее видение современного мира, тенденций развития международной обстановки, приверженность многосторонности, открытости и уважению прав других. Россия ценит позицию Кубы по принципиально важным вопросам о сохранении Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и ситуации вокруг Донбасса и Крыма, в свою очередь последовательно выступая против торгово-экономической блокады острова со стороны США. А.В.Щетинин отметил тревожность нынешней ситуации вокруг Кубы в связи с консолидацией в США обновленной агрессивно настроенной политической элиты. Хотя она проиграла голосование в ООН по очередной антиблокадной резолюции, но администрация Дональда Трампа знаково сократила продолжительность очередной отсрочки введения в силу экстерриториальной главы закона Хелмса-Бертона, чего не было при администрациях Б.Клинтона, Дж.Буша-младшего и Б.Обамы.

По мнению докладчика, опыт Кубы может положить начало новому направлению политологии — «сопротивление нации», которое позволяло бы анализировать способность того или иного народа противостоять внешнему давлению на различных поворотах в истории страны. Жизнь Кубы — это не только сопротивление, она меняется, и будущее принадлежит новому поколению. Кубинская революция — это не только феномен эпохи холодной войны. Новые мировые реалии, достижения технологического прогресса, более высокий образовательный и культурный уровень населения диктуют новые задачи и вызовы. О том, что они находятся в центре внимания руководства государства и компартии, свидетельствует подготовка новой конституции, вынесенной на всенародный референдум в феврале, принятые перспективные планы социально-экономического развития. Россия готова принимать активное участие в их реализации, уже работает в рамках крупных проектов в энергетике, металлургии, транспорте, инфраструктуре, сельском хозяйстве, биотехнологиях и информационно-компьютерных технологиях (ИКТ). Восстанавливаются гуманитарные, образовательные и культурные связи. России необходимо больше знать о Кубе, о ее достижениях в различных сферах. 60 лет Кубинской революции — это часть нашей общей истории, которая учит любить и дружить, исправлять ошибки и прощать, обновляться и находить современные пути движения вперед. Победить можно только делая правильные выводы из уроков прошлого.

В докладе<strong> «Новая конституция — новый шаг к обновлению кубинской модели социализма» советник директора ИЛА РАН</strong>,<strong> к</strong><strong>анд</strong><strong>идат</strong><strong> эко</strong><strong>н</strong><strong>омических</strong><strong> наук Николай Викторович Калашников</strong> остановился на переживаемом Кубой важном этапе институционального развития — подготовке к принятию новой конституции. Она должна сменить Основной закон, действующий с 1976 г. Символичным является то, что столь важное событие в жизни страны происходит в год 60-летия победы Кубинской революции и в 150-летнюю годовщину появления первой конституции, утвержденной инициаторами борьбы за независимость в 1869 г.

Необходимость в новом Основном законе продиктована процессом адаптации кубинской модели социализма к условиям, сложившимся после исчезновения СССР и социалистического лагеря. Этот процесс был начат Фиделем Кастро в 1990-е годы, а после передачи власти в 2006 г. Раулю Кастро приобрел системный, последовательный характер. Новые принимаемые решения перестали опираться на положения конституции 1976 г., и необходимость ее обновления стала очевидна руководству страны после VI съезда компартии Кубы в 2011 г. Решение о начале этой работы было принято Политбюро в 2013 г., и процесс подготовки первого варианта проекта завершился к июлю 2018 г. По сравнению с предыдущим текстом объем документа увеличился на 87 статей и составил 224 статьи и преамбулу. Без изменений остались 11 статей, были ликвидированы 13 и внесены поправки в 113. После рассмотрения Национальной ассамблеей народной власти проект был вынесен на трехмесячное народное обсуждение (15 августа по 15 ноября 2018 г.), в котором приняли участие более 8,9 млн человек. Число выступавших превысило 1,7 млн человек, были внесены 783 тыс. различных предложений. В результате работы редакционной комиссии под руководством Р.Кастро на основе их анализа в текст документа было внесено 760 изменений. Общее количество статей выросло до 229, редакционная правка коснулась 134. Масштабы последней различны: от стилистической редактуры до серьезных изменений содержания.

По мнению докладчика, проделанная работа была осуществлена на демократических началах, и новый текст не только отражает современные реалии, но и создает условия для дальнейшего социально-экономического и политического развития страны. К числу важнейших неизменных положений относятся статьи о том, что Куба является социалистическим, правовым, демократическим и суверенным государством, что в международных отношениях она не приемлет ведения переговоров в условиях агрессии и угроз и что Коммунистическая партия остается единственной партией в стране.

В докладе были проанализированы основные изменения, которые внесены в проект как по сравнению с предыдущей конституцией, так и в результате состоявшегося обсуждения. В разделе «Экономические основы» обращают на себя внимание признание возможности различных форм собственности, включая частную и иностранную, и гарантии государства иностранным инвестициям. Проект содержит очень подробное описание прав кубинских граждан (35 статей). При этом указывается, что основные средства массовых коммуникаций не могут находиться в частной собственности. Очень большую дискуссию вызвала статья, допускающая возможность однополых браков. По итогам обсуждения формулировка была изменена, но предлагается вернуться к обсуждению данного вопроса через два года.

При всей важности тех изменений, которые содержатся в тексте новой конституции, настоящей реформой является смена системы управления страной — предусмотрено разделение властей. Главой государства становится президент с очень широкими полномочиями; исполнительную власть возглавляет премьер-министр, а высшим органом является Национальная ассамблея народной власти, президент которой одновременно становится во главе Госсовета. Для президента страны вводятся ограничения по возрасту для избрания на первый срок и нахождению на посту не более двух сроков. Предусматриваются серьезные изменения в организации территориального управления, в результате которых упор сделан на муниципальное управление, а провинциям отводится лишь координирующая функция.

Новая конституция, несомненно, — шаг вперед в развитии демократического общества на Кубе, хотя она и не отвечает некоторым демократическим критериям. Время покажет, как долго новый Основной закон будет обеспечивать необходимый ход развития страны. Нет сомнения в том, что кубинское руководство опирается на поддержку народа, и поэтому в день всенародного референдума 24 февраля большинство проголосует за новую конституцию*.<em>* Как показали результаты голосования, за новую конституцию отдали свои голоса 86,85% принявших участие в референдуме кубинских избирателей. — Прим. ред.</em>

<strong>Ведущий нау</strong><strong>чный сотрудник ИЛА РАН, канд</strong><strong>идат</strong><strong> филос</strong><strong>офских</strong><strong> наук Александр Владимирович Харламенко </strong>выступил с докладом<strong> «Международное значение Кубинской революции»</strong>. По его мнению, победа Кубинской революции 60 лет назад стала исторической вехой в завершении становления международного политического процесса как подлинно всемирного. Начало формированию объективно глобального мира было положено еще 500 лет назад драматической встречей Западного и Восточного полушарий Земли (ключевым ее моментом можно считать именно открытие Кубы). Однако вплоть до середины ХХ в. в Латинской Америке была своя динамика политического развития, и участие стран континента в международных делах оставалось ограниченным. К тому времени облик планеты уже формировали новые процессы: противоборство после победы над фашизмом двух мировых систем, достигшее пика военно-полити-ческого противостояния в условиях начала ядерно-космического века, появление нового исторического субъекта — освободившегося от колониализма афро-азиатского мира, которому было необходимо утвердить себя в едином взаимосвязанном мире.

Благодаря уникальному географическому положению — как между двух Америк, так и между Старым и Новым Светом, — Куба оказалась на пересечении всех силовых линий мирового развития. Это во многом определяет существенную роль происходящих там преобразований по реализации высказанной еще Хосе Марти идеи мирового равновесия. Победа Кубинской народно-демократической революции на рубеже 50—60-х годов свершилась в оптимальный исторический момент, «минута в минуту», по выражению Ф.Кастро, став логическим венцом длительной традиции антиолигархической и антиимпериалистической борьбы в регионе. Вместе с тем кубинский опыт показал, что остановиться на этом не позволял ключевой геополитический фактор — непосредственное соприкосновение с центром «империи». В условиях середины ХХ в. вступление революции в социалистическую фазу и вхождение государства в социалистическое содружество было практически безальтернативным. Еще одним логическим результатом борьбы двух систем вокруг возможности острова идти своим путем стало рождение глобальной системы безопасности ракетно-ядерной эпохи.

По мнению А.В.Харламенко, Куба всегда оставалась неотъемлемой частью латиноамериканского сообщества, оказывая многообразное влияние на эволюцию как самой Латинской Америки, так и межамериканских отношений. Это влияние гораздо шире так называемого экспорта революции, причинно связанного с экспортом контрреволюции на остров. Велико значение Кубы и в глобальном процессе становления «третьего мира» с участием Латинской Америки как его составной части. Куба стала одним из соучредителей и лидеров Движения неприсоединения. Ее военные миссии в 70—80-х годах на юге Африки внесли важный вклад в борьбу с колониально-расистскими порядками.

Конец ХХ — начало ХХI в. дали миру очередной пример стойкости кубинского народа. Страна демонстрирует немалый потенциал адаптационного изменения своей модели развития. Ее способность, при всей заинтересованности в нормализации отношений с США, противостоять давлению и отстаивать свои принципиальные требования сыграла важную роль в феномене «левого поворота» в Латинской Америке. Есть все основания констатировать, что Кубинская революция качественно изменила международную роль страны. Перестав быть пассивным придатком США, Куба утвердила себя в качестве самостоятельного субъекта международных отношений, доказав способность (вопреки скромным размерам) участвовать в решении проблем латиноамериканского региона и мира в целом.

В докладе <strong>«Социальные достижения Кубинской революции» ведущий научный сотрудник ИЛА РАН, к</strong><strong>анд</strong><strong>идат</strong><strong> полит</strong><strong>ических</strong><strong> наук Андрей Николаевич Пятаков</strong> сделал акцент на аспектах, связанных с медициной и здравоохранением. Оценить достигнутое Кубой в постреволюционный период помогает сравнение с ситуацией в преддверии 1959 г. По данным на 1956 г., 91% населения голодало или недоедало, только у 4% мясо регулярно входило в рацион питания. Бесплатную медицинскую помощь получали лишь 8%. Неграмотным было 43% населения. Детская смертность составляла к концу 50-х годов 60 случаев на 1 тыс. новорожденных. Широко были распространены были такие болезни, как туберкулез (заболеваемость 14%), малярия (31%) и тиф (13%). При этом жители многих районов были лишены необходимой медицинской помощи. Так, из 6 тыс. врачей (половина из них эмигрировали после революции) 65% работало в столице. На население в почти 7 млн человек приходилось всего 28 тыс. больничных коек, половина из которых располагалась в столице.

Кубинские революционеры не сразу получили возможность решать имевшиеся социальные проблемы, поскольку в первые годы особенно остро стояла проблема аграрной реформы. В 1961 г. создается министерство здравоохранения, в рамках которого начало функционировать научное подразделение по изучению проблем, связанных со здоровьем нации. В 1962 г. правительство формулирует 15 фундаментальных стратегических задач по развитию медицины. Эта программа на долгие годы определила пути совершенствования кубинской системы здравоохранения. Приоритет был отдан трем ключевым направлениям: уменьшению детской смертности, расширению программы вакцинации и обеспечению медицинской помощью беременных женщин. Была разработана, а затем стала внедряться в жизнь концепция «поликлиники» как медицинского учреждения широкой доступности в противовес госпиталям как элитным организациям. В 1973 г. Куба получила международный сертификат ВОЗ о полном искоренении малярии. В 70-80-е годы на Острове Свободы систематически проводятся международные форумы по проблемам медицины и здравоохранения. Куба интенсивно впитывает опыт мировой медицины, чтобы разработать собственные подходы.

Кульминация развития кубинского здравоохранения пришлась на начало 80-х годов. Сначала в медицинских вузах была введена такая дисциплина, как общая интегральная медицина. Затем в 1984 г. запущен пилотный проект «семейного врача» со 120 семьями. За шесть лет количество выпускников по специальности «семейный врач» выросло с 250 до 12 тыс., а к 2015 г. половина кубинских врачей (36 из 76 тыс.) стали семейными.

Современная Куба входит в двадцатку стран мира с наименьшими показателями детской и материнской смертности. Первый индикатор достиг к 2018 г. рекордного уровня в 3,9 на 1 тыс. новорожденных. Ожидаемая продолжительность жизни составляет 79,7 лет, что на 5 лет выше среднелатиноамериканского уровня. На постоянной основе действует программа всеобщей вакцинации, причем из 13 вакцин 8 разработано на Кубе. В 2017 г. страна отчиталась перед ООН о выполнении программы «Цели развития тысячелетия».

Особого внимания заслуживает международная деятельность острова в сфере здравоохранения. Куба с середины 60-х годов активно расширяет медицинскую помощь государствам «третьего мира». К настоящему времени с момента запуска интернациональной программы в миссиях участвовали 325 тыс. кубинских врачей в 158 странах. Особенно активна медицинская деятельность Кубы в Венесуэле. Успехи кубинского здравоохранения и медицины во многом обеспечены собственными достижениями в производстве лекарственных препаратов и развитии биотехнологий.

Говоря о социальных достижениях Кубинской революции, нельзя не упомянуть об успешной кампании по ликвидации неграмотности. По степени охвата школьным образованием страна находится на уровне Финляндии и Канады (по оценкам Всемирного банка). Наряду с медиками кубинские педагоги оказывают помощь в ликвидации неграмотности многим странам Латинской Америки. Безусловно, в современной Кубе существуют социальные проблемы: пока еще не удалось искоренить бедность; необходимо обновить и расширить жилищный фонд; на фоне экономических реформ возникла проблема социального расслоения по уровню доходов и др. Решение этих проблем требует времени и больших усилий со стороны государства, однако наличие этих проблем ни в коем случае не отрицает того реального социального прогресса, которого достигла Куба за 60 лет с момента победы революции.

Доклад <strong>ведущего научного сотрудника ИЛА РАН, к</strong><strong>анд</strong><strong>идата</strong><strong> экон</strong><strong>омических</strong><strong> наук Людмилы Борисовны Николаевой «Россия и Куба на пути к стратегическому партнерству»</strong><strong> </strong>был посвящен роли России в современных экономических преобразованиях на Кубе. Внимание слушателей было обращено на ряд проблем, сдерживающих переход контактов двух стран от намерений и деклараций в практическую плоскость, на качественно иной уровень. Несмотря на имеющиеся сложности, высокую конкуренцию, российские компании готовы работать на кубинском рынке, активно участвовать в реализации масштабной программы модернизации национальной экономики Кубы.

В настоящее время реализуется ряд крупных совместных долгосрочных проектов в таких ведущих системообразующих отраслях экономики республики, как энергетика, металлургия, транспорт, сельское хозяйство, инфраструктура.

Большой позитивный опыт взаимодействия накоплен в энергетике. Компании <a target=_blank href="https://www.gazeta.ru/tags/organization/rosneft.shtml">«Роснефть»</a> и «Зарубежнефть» уже несколько лет проводят геологоразведку и ведут добычу на нефтяных месторождениях Кубы, в том числе на шельфе. «Роснефть» также включилась в процесс модернизации нефтеперерабатывающего завода «Cienfuegos». В 2017 г. Россия откликнулась на просьбу Кубы о поставках нефти и нефтепродуктов, что помогло в решении проблем, возникших в энергообеспечении страны. Группа «Интер РАО» ведет работы по установке поставленных ею четырех энергоблоков на двух кубинских ТЭС, и имеется договоренность о контракте на реконструкцию и модернизацию еще трех.

Россия в той или иной степени оказывает содействие в развитии всех видов транспортной инфраструктуры на острове. Наиболее активно в настоящее время реализуется проект по развитию и обновлению кубинской железнодорожной сети, включающий восстановление более 1 тыс. км железнодорожных путей и поставку подвижного состава, оборудования, материалов и систем мониторинга, а также подготовку и обучение персонала и пр.

В октябре 2018 г. с участием российских специалистов на Кубе запущены линии сборочного производства автомобилей «ГАЗ» и «Урал». Для решения проблемы с обеспеченностью общественным транспортном Гаваны в январе 2019 г. кубинская столица получила 450 микроавтобусов «Газель», всего же контракт предполагает отгрузку более тысячи машин.

Куба — крупнейший в Латинской Америке импортер российской гражданской авиатехники. Однако Л.Б.Николаева отметила, что при этом усилия российских производителей закрепиться на кубинском рынке, используя возможности Особой зоны развития Мариэль (Zona Especial de Desarrollo Mariel, ZEDM), выглядят весьма робкими. На фоне активных действий ряда иностранных компаний «КамАЗ» — пока единственная российская компания, которая осуществляет там свою деятельность.

Взаимовыгодные совместные проекты есть и в области промышленной кооперации: по повышению эффективности переработки никеля на заводе им. Эрнесто Че Гевары в г. Моа и металлургическом комбинате им. Хосе Марти. Запланированы также совместные работы по модернизации металлургического завода в Лас-Тунасе. Важными для кубинской стороны являются проекты по восстановлению и модернизация завода азотных удобрений в г. Нуэвитасе. Планируется участие российских компаний в развитии текстильной отрасли.

Осуществляются совместные проекты в ряде инновационных сфер, включая медицину и биофармацевтику, космические исследования, информационно-компьютерные технологии. Благодаря контракту с <a target=_blank href="https://www.gazeta.ru/tags/organization/roskosmos.shtml">«Роскос-мосом»</a> на поставку спутникового оборудования и монтаж системы «ГЛОНАСС», кубинские пользователи получат доступ к широким техническим возможностям дистанционного зондирования Земли, спутниковым, телекоммуникационным услугам. Налажен совместный выпуск инновационных лекарственных препаратов, не имеющих аналогов в мире. В конце 2018 г. в г. Сьенфуэгосе открылась российско-кубинская станция климатических испытаний материалов и элементов конструкций.

Куба была и остается одним из популярных направлений для российских туристов. В декабре 2018 г. вступило в силу обновленное межправительственное соглашение, предусматривающее упрощение взаимных визовых формальностей.

В заключение Л.Б.Николаева отметила, что сотрудничество между Россией и Кубой строится на условиях взаимовыгоды и равноправия. Многое уже сделано, но достигнутый уровень еще очень далек от желаемого, предстоит большая совместная работа. Можно предположить, что опыт России, имеющей определенные наработки в экономическом, инвестиционном, торговом, научно-технологическом сотрудничестве, будет шире востребован на Кубе.

Острой проблеме кубинско-американских отношений был посвящен<strong> </strong>доклад <strong>старшего научного сотрудника ИЛА РАН, к</strong><strong>анд</strong><strong>идата</strong><strong> полит</strong><strong>ических</strong><strong> наук </strong><strong>Магомеда Абдул-</strong><strong>Мажитовича</strong><strong> </strong><strong>Кодзоева</strong><strong> «Противостояние с США: прошлое и настоящее»</strong>.<strong> </strong>По его мнению, сегодня характер противостояния между США и Кубой несколько изменился. В период президентства Барака Обамы произошел поворот на кубинском направлении внешней политики Белого дома, выразившийся в невиданном ранее сближении двух стран, установлении дипломатических отношений. Даже то, что после прихода к власти Дональда Трампа Вашингтон снова стал применять жесткую стратегию и, начиная с июня 2017 г., вернулся к угрозам и претензиям, вовсе не означает, что идея сближения с Кубой потерпела поражение. Об этом свидетельствуют опубликованные 12 января 2019 г. агентством «Fox News», результаты опроса общественного мнения, проведенного Международным университетом Флориды. 80% респондентов не верят в состоятельность и эффективность жесткой стратегии. Хотя за прошедшие два года доля американцев кубинского происхождения, поддерживающих политику эмбарго, увеличилась до 45% (на 10%), против выступают 44%, а 11% не определились с ответом. Консервативная часть американского истеблишмента поддерживает и использует еще сохраняющиеся антикубинские настроения в обществе, прежде всего в целях своей внутриполитической борьбы.

Примером, подтверждающим, что идея нормализации отношений до сих пор актуальна, служит то, что сближение с Гаваной поддерживают фермерское лобби, Торговая палата, целый ряд медицинских и научных учреждений, туристические и отельные, круизные и авиакомпании и пр. Несмотря на эмбарго, экспорт медицинской продукции на Кубу с 2003 по 2017 г. вырос с 468 тыс. до 5,6 млн долларов.

Дополнительную силу идее расширения торгово-экономического сотрудничества с соседней страной может придать изменение ситуации в высшей законодательной власти США. После выборов в конгресс осенью 2018 г. нижняя палата оказалась под контролем Демократической партии, выступающей за налаживание отношений с островом, тогда как в сенате сохранилось минимальное республиканское большинство. Многие политики в США считают, что расширение торговли с Кубой крайне выгодно обеим сторонам. Снятие ограничений даст возможность американским фермерам увеличить поставки на Кубу риса на 37 млн, а пшеницы — на 150 млн долларов.

Поэтому было бы неверным считать, что идея нормализации американо-кубинских отношений похоронена под жесткими заявлениями нынешней администрации Белого дома. Но пока правила внутриполитической борьбы в США будут создавать спрос на антикубинскую риторику с трибун, в частности, Республиканской партии, разговоры и опасения вокруг темы возможной эскалации напряженности будут продолжаться. В заключение докладчик отметил, что борьба кубинцев за полную национальную свободу является одной из составных частей Кубинской революции. Поэтому на нынешнем этапе американо-кубинского конфликта необходимо исследовать то влияние, которое внутренние преобразования, происходящие на Кубе, будут оказывать на политику Вашингтон в отношении Гаваны. Успехи адаптации кубинской модели социализма во многом зависят и от качественных изменений в противостоянии двух государств.